傑能系統工程 - 節能電子報

節能電子報：
出版日期：2020年02月22日

奮戰23年《國土計畫法》終定案文：鍾榮中

一個長長的春節假期走了一趟日本，每次去日本旅行從城市到鄉村都可以發現令人驚豔的環境景觀，我總是羨慕別人有環境政策或是成熟的社會氛圍；反觀我們自己的國家，城鄉發展的錯落與紛亂，這是國民的素質外應該還有管理法案的不完備等因素，這種觀感總會在踏入國門的片刻感受更深刻。

台灣人一跨入2016年全體的專注點都在總統選舉，都在第三次政黨輪替的氛圍下轉入春節的喜慶與休假愉悅；從2015年12月18日開始我細細觀察台灣的媒體竟只是寥寥幾則新聞報導，這不但證實了我因為不能接受台灣新聞媒體的不長進而拒絕收看的理由，也感概台灣真的欠默默為台灣千秋萬世在努力的人一個道歉。

在2015年12月18日第八屆立法委員任期最後一天，清倉包裹式的趕業績作業下三讀通過一個躺了20幾年的《國土計畫法》； 1993年行政院就已經擬出《國土計畫法》草案，1997年後才送到立法院，但因牽涉到龐大的土地利益和各方政治勢力，始終未闖關成功，幸好在民間壓力和立委邱文彥、林淑芬、田秋堇等強力推動下，終於完成三讀通過立法；其實一輩子做好一件事就功德無量了，這是立法委員的典範。

《國土計畫法》將台灣土地分為國土保育地區、 海洋資源地區、 農業發展地區 、城鄉發展地區，規劃公告後的土地分類不得跨區使用，就是不會產生城鄉發展區內出現工業區，這些土地分類則有法案規範在定期檢討修正；除了嚴格限制變更分區，此法也將國土規劃層級更拉高到行政院，以更嚴謹的態度討論台灣的國土劃分，若地方政府不配合中央訂定的國土分區，中央有權可以強制變更；國土計畫法法施行後二年內，中央主管機關將公告實施全國國土計畫，之後兩年，縣市機關也要一併公告地方國土計畫，並且在之後兩年公告國土功能分區圖，也就是說，最慢六年後將完成全台灣的國土計畫分區；另有一個特別有意義的法條是第34條-公民訴訟權，該法條規範一般受害人民或是公益團體得以書面告知主管機關違反國土計畫法之事件，主管機關在60天內未處理則可直接改告主管機關怠忽職守，《國土計畫法》納入公民訴訟權後，若有違規變更分區或違背此法者，主管機關卻不作為，讓人民蒙受損失，受害者可提起訴訟，被告機關必須支付訴訟費用給原告。

雖然《國土計畫法》公告實施後需要經過各項作業要經過六年才能國土功能分區圖，但一個國家的土地的開發應用的法源本來就是百年大計，之前我們因為立法單位的怠惰與行政單位的顢頇等了20幾年，那再等待六年是值得的；但這過程中在規範國土功能區分的分類作業上是我最擔心的部分，因為依據台灣現況的政治不成熟度，我擔心有許多妥協與暗盤交易，所以全民一起監督的是最後一哩路的關鍵。

我們都不願再見到八八水災的慘狀，我們不願再看見如清境一帶的毫無章法的開發窘境，我們都不願意再看見國土千瘡百孔的被破壞，雖然我也清楚知道不是一個法案就可以讓我們的國家環境如先進國家般的井然有序乾淨美麗，但這是好的開始；感謝所有為台灣堅持到底的立委、公益團體、及默默在付出的公務人員，台灣因為有這些人所以我們終於有適當的法可以管理國土，雖然都才剛開始但真是充滿希望的開始。

換氣風機節能案例分享文：劉祐維

一、前言

隨著全球暖化加劇，節約能源是各國都需要達成的共識，本次主題是分享透過抽換外氣來讓室內二氧化碳量下降的環境，採用節能自動控制，達到有效管理且節能的案例。

二、概念

一般判斷室內通風或空調系統是否適用，主要是以二氧化碳為指標，因為二氧化碳為人體呼吸的代謝產物，當二氧化碳濃度明顯升高時，即顯示出室內換氣量不足。

環保署室內空氣品質建議值：

項目	建議值			單位
二氧化碳(CO₂)	8小時的值	第 1 類	600	ppm (體積濃度百萬分之一)
		第 2 類	1000

註:

第 1 類：
第 2 類：

室內人員需求外氣量:

室內每人需要的外氣量大約是15~20ft³/ m，約為25.5~34m³/ h

參考美國ASHRAE（American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers，美國冷凍空調協會）訂定的通風規範(ASHRAE Standard 62-89)

二氧化碳偵測器說明：

可檢測存在大氣中的二氧化碳量，並協助空調系統二氧化碳的濃度控制。透過二氧化碳的監測，並透過設定，自動調節空調系統的通風量至最佳狀態。因此，可降低建築物過度換氣的狀況，達到節能的目的

三、驗證

某個客戶公司的廠房有一作業空間，因原有粉塵問題，所以設計讓風機24小時抽外氣進行換氣，後來粉塵問題已解決，但風機依然是24小時在抽外氣，故建議改以透過感測二氧化碳濃度來控制風機啟停。此空間的勞工人數30人，空間【長15公尺，寬10公尺，高3公尺】，用二台1馬力的離心式風機抽外氣來進行室內換氣。以下將採取現況【24小時風機都在啟動】跟節能控制【透過感測二氧化碳濃度來控制風機啟停】兩種模式來比較節能的效果。